安徽全椒：村企联建“五步法”助力乡村振兴开新局
发稿时间：2021-04-29 15:10:00 来源： 中国青年网
安徽省全椒县持续深化党建引领村企联建，充分发挥县委统筹推动、组织部牵头抓总、乡镇党委督促引导、村企党组织狠抓落实的工作合力，探索建立村企联建“五步法”，不断加强联的谋划、扩大联的对象、拓展联的内容、细化联的措施、完善联的保障，助力乡村振兴开新局。
加强联的谋划，党建引领画好“主线图”。县委主要领导主持召开“党建引领助振兴 村企联建促脱贫”三年行动推进会，专题听取工作情况汇报，先后15次深入联建村企实地调研指导，提出具体要求。实施“三单式”管理，建立“任务清单”“项目清单”“责任清单”，明确县委组织部、县工商联、县农业农村局、县人社局、县委农办等五大牵头单位工作职责，将村企联建工作纳入乡村振兴年度重点工作任务，同谋划同部署同考核，狠抓工作落实。建立“周点评、月调度、季考核、年总结”工作机制，点评工作开展情况，深入基层指导调度，将村企联建工作纳入“一述两评三看”季度述职活动，组织年度汇报考核，以真述见真绩、真评促真干、真考求真效。
扩大联的对象，集聚人才培育“主力军”。注重吸纳入党积极分子、致富能手、外出创业有成人士等人才参与村企联建，实施“培育百名农村产业带头人”工程，制定《培育农村产业发展带头人工作方案》，围绕农村特色产业，按照个人申请、村级遴选、乡镇审定、县级建立村、镇、县三级产业人才库。按照种养生产、产品加工、市场营销、综合经营等类型开展分类指导，实行动态管理。组织专家服务团“一对一”、“一对多”指导，加强农村产业带头人生产技术和经营管理培训，并帮助建立营销网络，通过自媒体、融媒体等多平台推荐。目前已培养农村产业发展带头人125人，实现全县各村全覆盖。
拓展联的内容，牵线结对筑牢“主阵地”。深化村企结对共建机制，加强村企联合党组织建设，建立联席会议制度，共用党组织活动阵地、同过组织生活，推动提升结对村企党建工作水平。先后成立村企联合党组织101个，28名村书记受邀到企业上党课，69名村干部到联建企业学习管理经验，构建村企互动交流平台。联建企业依托产业和管理优势，与联建村对接项目139个，配合联建村加强乡村基础设施建设，积极引导外出务工人员返乡就业，解决用工300余人。村级党组织加强对村民群众的宣传教育，引导村民群众支持企业发展，积极协调处理各类矛盾纠纷50余起，努力优化企业发展环境。在疫情防控和防汛抗洪工作中，结对企业党组织先后组织160余名党员职工，下沉到共建村疫情防控和防汛抗洪党员突击队、应急服务队，向联建村捐款、赠送口罩、消毒液、生活用品等物资合计70多万元，村党组织发动党员群众400余人帮助企业开展复工复产。
细化联的措施，因地制宜打好“主动仗”。会同县农业农村局、县财政局等部门成立“顾问团”，逐村逐项目过筛子，指导制定推进清单，帮助联建村理清发展思路，调整产业结构，制定发展规划。发挥企业的人才、技术、资金优势，通过产业技术培训、项目支持引导、资金投入帮扶等措施，帮助培育新型农民，培育主导产业，积极引导村民加入企业产业链，推动共同发展。围绕“一只虾”“一粒果”等优势农产品资源，依托龙头企业在村发展产业23个，直接增收240万元，带动582户贫困户到联建企业就业。大墅镇实施“强村带弱村”行动，由刘兴村、大墅村联合开展洪林新能源汽车租赁项目，实现“村企联动、互惠双赢、长效共建”，每年为村集体增收18万元。六镇镇东王村与安徽牧龙山生态旅游开发股份有限公司联建，联合党支部邀请市县农业专家实地考察指导，精心培育石斛主导产业，村级集体经济年增收20万元。安徽太禾林业公司流转石沛村5700亩土地，建设薄壳山核桃育苗基地，推进“碧根果小镇”项目建设，村集体经济年增收19.6万元。
完善联的保障，统筹扶持激发“主动性”。出台《全椒县扶持壮大村级集体经济实施方案》，明确目标任务，通过盘活“三资”、培育农业产业、开展经营服务、引导土地流转、深化村企共建、落实产权制度、加大招商力度等方式进一步拓宽增收途径。采取加大财政支持、落实用地政策、优化金融服务、实行税费优惠、推动人才兴村等进一步加大政策支持。建立村级集体经济发展县级领导包保联系制度，9名县党政负责同志包保联系16个重点扶持村，以点带面推动全县村级集体经济发展。积极争取中央和省、市财政各类扶持资金1000多万元，统筹整合各类涉农资金600余万元，支持发展产业项目。及时兑现2020年度村集体经济增收奖励206.7万元。
（安徽省全椒县委组织部 冯琪 耿伟雅）
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